8月26日，国家工商总局局长张茅在国务院新闻办举行的发布会上对外披露，《企业信息公示暂行条例》已经国务院批准颁布，将于今年10月1日起正式实施，届时，全国“企业信用信息公示系统”将正式开通运行企业年报公示和企业即时信息公示功能。

  在政府部门不对企业信用进行事先评估和监督之后，企业自行公示运作信息并为其真实性、及时性负责就成为必然。就此而言，企业信息公示既是对简政放权的又一次推动，也是企业创建信用意识并进行自我约束的制度设定。

  这是对我们多年来监管方式的一次重大改革，也是政府和企业关系的一个重大改革。

  张茅说，通过年报和信息公示这样的形式对公司进行监管，在某一些程度上比简单的处罚可能更重要。因为它不仅是政府监管，更是一种企业的自律、行业的自律。失去信誉对很多企业来说，比处罚他100万元、200万元的后果更为严重。

  有业内专家这样认为，这在某种程度上预示着工商等行政部门今后对企业的监管方式发生了重大变化，作为工商登记注册改革的配套规则，企业信息公示条例的目标将是对企业实行“宽进严管”，实现“一处违法，处处受限”。

  同时，这在某种程度上预示着今后将从主要是依靠行政审批管企业，转向更多依靠建立透明诚信的市场秩序规范企业。

  有专家指出，长期以来，食品安全问题、假冒伪劣商品等等市场乱象，其根源在于生产企业的不诚信、不道德。而“企业信用信息公示系统”的出台，不仅有利于政府部门更有效地对公司进行监管，更加有助于公众了解企业信息，扩大了社会监督的层面和透明度。

  此前企业经营信息尤其是政府管理部门对企业的行政许可、行政处罚等信息，只在企业和有关部门内“你知我知”，或在较小范围内传播，这也不利于社会监督。

  企业的不诚信行为光靠行政处罚是管不过来的。必须构建一个完备的诚信制度，比如在企业取消年检制度后，采用这样的年度公示办法，经营有异常行为将被公示，甚至载入黑名单等，都是不错的制度设计。

  此外，为鼓励企业重塑信用，条例还建立了信用修复制度。企业自被列入严重违法企业名单之日起满5年，未再发生不及时信披等情况的，由监管部门移出严重违法企业名单。

  根据新规，政府部门和企业分别对其公示信息的真实性、及时性负责。今后，工商等政府监管部门将对监管负有责任。工商部门可“建立抽查制度”，根据公司注册号等随机摇号，确定抽查的企业，组织对企业公示信息的情况做检查。

  除了抽查，条例还规定“建立举报制度”。规定公民、法人或者其他组织发现企业公示的信息虚假的，可以向工商部门举报。

  按照条例要求，为防止企业公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假，将有几大“对策”对企业不依规定公示信息的行为进行约束。比如，《条例》确定了部门联动响应机制，对进入经营异常名录或严重违法企业名单的企业，将会在政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉称号等方面予以限制或禁入，有利于实现“让失信者寸步难行，让守信者一路畅通”。 从而有利于从根本上提升我国企业的诚信度。

  企业信用信息公示系统意在推动构建部门间互联共享的信息平台，运用“大数据”手段提高监管水平。通过利用现代信息网络技术，构建多部门共享的企业信用信息平台，对少数蓄意违规企业以及它不良行为及时曝光，进行严厉处罚，有利于真正树立监管权威，创造公平竞争的市场环境。

  我国多年实行的是企业年检制，虽然也是一种监管，但带有明显的行政管控特征，让许多企业疲于应付，个别管理部门及人员还借年检之机故意刁难企业，甚至权力寻租。

  改为信息公示制度后，企业只需严格执行企业年度报告公示和即时公示制度，并对所公示信息的真实性负责，不必到工商等部门申报，也不用担心失去企业市场主体的合法资格。相比之下，这一改变使企业享有了更大的自主权，减轻了不必要的门槛、束缚和负担。

  有专家评价，这种让权力归位、还企业经济自由的举措，也将使官员腐败大幅度减少，商业道德也将得到大幅提升。

  随着一项项改革措施的落地生根，期望确实助推企业诚信，为社会带来清新诚信之风，也更加激活市场的活力。