新京报讯(记者陈琳)市场监管总局近日修订出台了《国家计量技术规范管理办法》(以下简称《办法》),将于2024年5月1日起正式施行。
《办法》贯彻落实习关于推动新质生产力加快发展重要指示精神,根据党的二十大报告加快建设质量强国及《计量发展规划(2021-2035年)》有关要求,不断夯实计量基础性制度,切实大大降低新技术适配成本,积极应对数字化转型发展,为发展新质生产力提供计量保障。
本次修订完善了国家计量技术规范全流程工作要求,对计量技术规范的立项、制定、批准发布、实施与监督管理等各环节来优化整合,确保新型计量技术规范及时制定并有效实施。明确国家计量技术规范的定义和范围。将“国家计量检定规程”统一修改为“国家计量技术规范”,并将国家计量检定系统表、国家计量检定规程、国家计量器具型式评价大纲、国家计量校准规范以及其他几个国家计量技术规范全部纳入规制范围,打破传统壁垒,实现统一管理。
推动国内国际计量技术规范协同发展。首次明确要求将世界各行业领域广泛采用的“测量不确定度评定”报告纳入计量技术规范,提高测量结果可比性,大大降低国际交流与互认成本及产品服务技术适配成本。同时,增强计量技术规范制度供给。规章不再统一规定国家计量检定规程涉及的公文、表格样式,相关文件根据现实技术需求作出具体实际的要求并及时作出调整。明确对具有先进性、引领性,且实施效果良好的部门、行业和地方计量技术规范,可以由市场监管总局组织审定后,以国家计量技术规范的形式批准发布。
计量技术规范为计量检定、校准、比对、型式评价等计量技术活动提供规则遵循,支撑法制计量管理和经济社会持续健康发展。从形式上看,计量技术规范包括计量检定系统表、计量检定规程、计量器具型式评价大纲、计量校准规范和其他计量技术规范。从层级上看,有国家、部门、行业和地方(区域)计量技术规范。
截至2024年2月底,我国现行国家计量技术规范为2030项,包括国家计量检定系统表95项、国家计量检定规程824项、计量器具型式评价大纲148项、国家计量校准规范828项和其他计量技术规范135项。这些国家计量技术规范的发布实施为保障计量单位统一和量值准确可靠发挥了重要作用。
《办法》主要修订了以下几个方面:将《国家计量检定规程管理办法》更名为《国家计量技术规范管理办法》;进一步明确国家计量技术规范在立项、制定、批准发布、实施与监督管理各阶段的工作要求;明确制定国家计量技术规范除确需保密的项目外,全过程应当公开、透明,广泛征求各方意见;积极推动采用国际法制计量组织(OIML)发布的国际计量规范及有关国际组织发布的国际技术文件,以更好地与国际接轨,促进国内国际双循环;明确市场监管总局组织建立技术委员会,承担国家计量技术规范的立项评估、组织起草、征求意见、技术审定、实施效果评估、复审和宣传贯彻等工作;明确部门、行业、地方计量技术规范参照本《办法》执行。
全国专业计量技术委员会是由市场监管总局批准成立,负责制定国家计量技术规范,提供计量技术政策咨询,开展学术研讨交流,进行计量科普宣传和知识传播的技术性非法人组织。
截至2024年2月底,市场监管总局共批准成立43个技术委员会和21个分技术委员会,分为综合性基础性委员会和专业性委员会两大类。经过长期努力,技术委员会在提升量传溯源能力、服务和支撑计量管理、促进科学技术进步、推动产业高质量发展和质量提升等方面发挥着重要的基础保障作用。
国家计量技术规范涉及专业范围广、产业领域多,是需要产业链多方参与、开放型的一项工作。针对产业高质量发展过程中“测不了、测不全、测不准”的现状,围绕产业计量测试技术滞后、计量测试方法缺失等问题,近年来,市场监管总局组织国家产业计量测试中心慢慢地增加相关计量技术规范制修订,积累了一定的成果和经验。
此次修订增加了市场监管总局可指定相关国家产业计量测试中心、国家专业计量站等机构承担国家计量技术规范制定相关工作的条款,进一步打通了制定产业专用国家计量技术规范的渠道,针对产业关键参数测量测试、系统综合测试或校准问题和产业多参数、远程、在线校准等实际的需求,加快形成可复制、可借鉴的产业通用方法和规范,更好满足产业测试迫切需求,促进相关计量成果的共享和推广应用,充分的发挥计量技术规范对产业创新发展的支撑保障作用。